Назначение безработным гражданам досрочной пенсии. Досрочная пенсия безработным гражданам Досрочный выход на пенсию по безработице

Навигация по статье

Условия назначения пенсии по старости

В соответствии со статьей 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право получать такую выплату возникает у граждан при одновременном соблюдении нескольких условий :

1. Достижение .
2. Наличие .
3. Минимальное количество пенсионных баллов.

В настоящее время общеустановленный возраст выхода на заслуженный отдых для мужчин составляет 60 лет, для женщин - 55 лет . Несмотря на то, что существуют данного возраста, в первую очередь, с экономической точки зрения, и многие аналитики прогнозируют подобное развитие событий уже в ближайшем будущем, на данный момент эти цифры неизменны .

Что касается двух других условий, то новые принципы действия , изложенные в законе «О страховых пенсиях» , предусматривают переходные положения:

• минимально требуемый страховой стаж будет повышаться поэтапно с 6 лет в 2015 году до 15 лет в 2024 году (10 лет в 2019 году);
• минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов, установленная в размере 6,6 с 01 января 2015 года, будет ежегодно увеличиваться до 30 к 2025 году (16,2 баллов в 2019 году).

Следует также отметить, что в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии по старости, засчитываются не только периоды, в течение которых работодателем уплачивались страховые взносы в ПФР, но и нестраховые периоды , например, уход за ребенком, служба в армии по призыву, период нахождения на учете в службе занятости, на протяжении которого выплачивалось пособие по безработице. Полный перечень таких периодов представлен в статье 12 закона «О страховых пенсиях» .

Досрочное оформление пенсии при сокращении или ликвидации предприятия

Нестабильность сложившейся в нашей стране экономической ситуации за последнее время привело к двум негативным последствиям, сказывающимся в первую очередь на людях предпенсионного возраста, это:

• сокращение численности штата сотрудников;
• ликвидация предприятия (либо прекращение деятельности индивидуального предпринимателя).

Тем или иным путем многие граждане оказываются без работы и вынуждены пополнить ряды безработных, вставших на учет в службу занятости. Отсутствие возможности трудоустройства позволяет для некоторых из них при наличии оговоренных законом требований решить данный вопрос другим способом.

Гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными , предоставляется право выхода на досрочную страховую пенсию по старости, но не ранее, чем за два года до общеустановленного возраста.

Оформление такой выплаты возможно только при наличии определенных условий:

• достижение требуемого возраста (для безработных мужчин - 58 лет , для женщин - 53 года );
• наличие страхового стажа 20 лет для женщин и 25 для мужчин;
• наличие минимального количества индивидуальных баллов (в 2019 году это значение не может быть меньше 16,2);
• обоснование причины увольнения только в связи с сокращением или ликвидацией;
• отсутствие возможности трудоустройства со стороны службы занятости.

Важно, что при соблюдении условий на установление досрочного пенсионного обеспечения имеют право не только граждане, претендующие на при достижении общеустановленного возраста, но и застрахованные лица , осуществляющие свою трудовую деятельность в особых условиях труда и претендующие на при наличии стажа на соответствующих видах работ.

Как досрочно выйти на пенсию безработному?

Гражданину, оставшемуся без работы, необходимо обратиться с службу занятости для решения вопроса трудоустройства. Однако в случае, когда до возникновения права на выплату по старости остается два года, вопрос может быть решен путем назначения ему досрочного пенсионного обеспечения.

Делается это только после письменного обращения застрахованного лица и только с его личного согласия .

Первоначально гражданину присваивается статус безработного , затем специалисты службы занятости при наличии оснований для назначения такому лицу пенсии по старости ранее установленного срока готовят следующие документы:

• предложение;
• справка о периодах, засчитываемых в страховой стаж.

Эти документы дают гражданину право обратиться для назначения досрочной выплаты в Пенсионный фонд, где дополнительно необходимо будет представить еще ряд документов.

Размер пенсионного обеспечения в 2019 году

Расчет досрочного пенсионного обеспечения для безработных граждан аналогичен принципу начисления обычной страховой выплаты по старости.

Для подсчета суммы пенсии используется следующая формула :

СП = ИПК х СПК + ФВ,

• СП - величина страховой выплаты;
• ИПК - сумма накопленных баллов;
• СПК - стоимость индивидуального коэффициента;
• ФВ - базовая сумма.

Последние два показателя ежегодно увеличиваются государством в соответствии с уровнем инфляции в стране. Кроме того, величина фиксированной суммы изначально устанавливается в повышенном размере для некоторых категорий граждан:

• инвалиды I группы;
• лица, имеющие на своем обеспечении иждивенцев;
• работавшие или проживающие на Севере.

Применительно к 2019 году при условии значений таких величин, как ФВ и СПК, равных 5334 руб. 19 коп. и 87,24 руб. соответственно, общая формула определения размера пенсионного обеспечения выглядит следующим образом:

СП = ИПК х 87,24 + 5334,19.

При условии, если полученная сумма окажется ниже прожиточного минимума, то она будет доведена до его уровня, установленного в регионе проживания гражданина, путем назначения социальной доплаты к пенсии.

Оформление в Пенсионном фонде и необходимые документы

Получив предложение центра занятости на досрочную страховую пенсию по старости, гражданину следует обратиться в территориальный орган ПФР. Для этого ему потребуется предъявить еще ряд документов :

1. заявление об установлении выплаты;
2. документы, подтверждающие личность гражданина и место его проживания;
3. (СНИЛС);
4. трудовая книжка и иные справки, подтверждающие стаж заявителя;
5. справка о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев до 2002 года.

В зависимости от обстоятельств могут потребоваться дополнительные документы :

• об иждивенцах;
• о месте пребывания или фактического проживания гражданина;
• о смене фамилии или имени.

Выплата пенсии производится по желанию обратившегося через почтовое отделение связи или через банк. Предпочитаемый способ доставки указывается непосредственно в заявлении застрахованного лица.

Досрочная пенсия безработным гражданам назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права, до дня достижения общеустановленного возраста выхода на пенсию либо возраста, дающего права на получение досрочного пенсионного обеспечения по другому основанию.

Отказ в назначении досрочной пенсии безработным или прекращение выплаты

При несоблюдении хотя бы одного из вышеперечисленных условий, необходимых для назначения досрочной выплаты безработным гражданам, специалистами ПФР будет подготовлен письменный отказ в виде решения комиссии. В таком случае органы службы занятости обязаны продолжить трудоустройство обратившегося лица.

Кроме того, причинами отказа могут быть:

• сохранение средней зарплаты с учетом выходного пособия с последнего места работы;
• приостановление выплаты пособия по безработице или снижения его размера;
• наличие не менее трех отказов в течение года от предложенного трудоустройства.

Также гражданам стоит обратить внимание на своевременное информирование ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера назначенной выплаты или ее прекращения :

• устройство на работу или возобновление какой-либо иной деятельности, засчитываемой в страховой стаж;
• изменение количества иждивенцев;
• изменение места жительства на территории РФ;
• выезд за пределы нашей страны.

Гражданке Ивановой в ноябре 2017 года исполнилось 53 года. С января месяца 2018 года в связи с сокращением численности штата сотрудников она была уволена с предприятия, после чего последовало ее обращение в центр занятости для возможного трудоустройства. Ввиду наличия у женщины достаточно узкой специальности по ее профессии и отсутствия вакантных рабочих мест на такую должность, ей было предложено оформить досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости.

• С введением в действие нового закона в 2015 году была произведена конвертация пенсионных прав и сумма накопленных баллов у гражданки Ивановой составила 87.
• В 2016 и 2017 году она заработала еще 4,5 балла.
• За месяц 2018 года она заработала еще 0,5 балла.
• Также у нее имеется двое детей, с каждым из которых женщина находилась по 1,5 года в отпуске по уходу за ребенком, за что ей дополнительно начислено 8,1 балла.
• Набранное количество баллов за всю трудовую жизнь составило 100,1 (87 + 4,5 + 0,5 + 8,1).

С учетом приведенных выше формул размер досрочной страховой пенсии по старости в 2018 году гражданки Ивановой составит:

100,1 балла х 81 руб. 49 коп. + 4982 руб. 90 коп. = 13140 руб. 05 коп.

Порядок перевода на страховую пенсию по старости

При наступлении пенсионного возраста (55 или 60 лет) необходимо снова обратиться в ПФР с заявлением по месту нахождения имеющегося на этот момент пенсионного дела для или перевода на данный вид выплаты.

Первый вариант предполагает установление выплаты с даты возникновения права на нее, а второй вариант предполагает переход на другой вид пенсии с 1 числа следующего месяца.

Данное обстоятельство учитывается специалистами Пенсионного фонда при обращении гражданина и для окончательного принятия решения предлагается наиболее выгодный вариант.

Для бесперебойного получения денег застрахованному лицу следует заранее обратиться в органы ПФР, что позволит избежать случаев невыплаты причитающейся суммы после прекращения ее перечисления со дня достижения выхода на заслуженный отдых.

В условиях экономического спада работникам, потерявшим свое рабочее место, бывает нелегко снова найти рабочее место. Еще больше эта задача усложняется для людей предпенсионного возраста. В поисках нового трудоустройства призвана помочь биржа труда (Центр занятости населения - ЦЗН). Более того - по направлению службы занятости безработные граждане, которым до пенсии остается 2 года, могут досрочно уйти на пенсию .

Сделать это можно следующим образом:

Что нужно для того, чтобы сотрудники ЦЗН составили предложение в ПФР?

ВАЖНО

Во-первых, человеку до пенсии должно оставаться два года и меньше . То есть мужчина должен быть старше 58,5 лет, женщина - 53,5 лет, т.к. в 2019 году стандартный пенсионный возраст - 60,5 и 55,5 лет. Во-вторых, требуется большой трудовой стаж (25/20 лет соответственно для мужчин/женщин) и достаточное количество пенсионных баллов (в 2019 году необходимо не менее 16,2 баллов).

Также необходимо учитывать, что с 2019 года в России начнется поэтапное повышение пенсионного возраста . В соответствии с ними и уже действующими норами, все приведенные цифры (возраст, стаж и количество баллов) в следующих годах могут измениться. Но сама возможность выйти досрочно на заслуженный отдых через биржу труда на 2 года раньше, как сообщил глава Минтруда Максим Топилин, .

Что такое досрочная пенсия при сокращении штата в 2019 году?

Согласно российскому законодательству, при соблюдении ряда условий безработный гражданин может стать пенсионером досрочно . Такая возможность устанавливается частью 2 статьи 32 закона № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ» . Основные условия - это предпенсионный возраст и увольнение в связи с рядом обстоятельств, предусмотренных законом. В данном случае досрочная пенсия предполагает возможность получения страховых выплат от ПФР на год-два раньше положенного .

Для этого требуется соблюдение таких условий :

1. Работник был уволен в связи , ликвидацией предприятия или в связи с завершением деятельности частного предпринимателя.
2. Он зарегистрировался на бирже труда в качестве безработного, оформил соответствующую выплату (пособие по безработице).

До страховой пенсии по старости осталось 2 года или меньше .

В 2019 г. пенсионный возраст мужчин и женщин - 60,5 лет и 55,5 лет соответственно. То есть, для оформления досрочной пенсии, на момент увольнения работнику должно быть не меньше 58,5 и 53,5 лет. В будущих годах пенсионный возраст будут повышать ежегодно на 1 год, пока он не достигнет 65 и 60 лет соответственно. Поэтому возраст досрочного выхода на пенсию также повысится.

3. У гражданина имеется большой трудовой стаж - 25 и 20 лет у мужчин и женщин соответственно. Это гораздо больше, чем при выходе на заслуженный отдых по возрасту на общих основаниях (для сравнения, для обычной страховой пенсии по старости в 2019 г. требуется всего 10 лет стажа).
4. У безработного есть необходимое количество страховых баллов . В 2019 г. их нужно всего 16,2. С каждым годом требуемое количество будет повышаться на 2,4 балла, пока не достигнет показателя 30 к 2025 г.

Только если все условия соблюдаются одновременно , центр занятости (ЦЗН) с согласия гражданина готовит предложение в ПФР о его досрочном выходе на заслуженный отдых.

Размер досрочной пенсии по назначению центра занятости

Размер досрочной пенсионной выплаты рассчитывает ПФР после обращения гражданина. Но на основании справки о периодах трудового стажа, которую выдает центр занятости. Размер рассчитывается по точно такой же формуле, как рассчитывалась бы страховая выплата по возрасту. Действующая пенсионная формула:

СП = ИПК × СПК + ФВ,

• СП - размер досрочной страховой пенсии;
• ИПК - индивидуальный коэффициент, или страховые баллы (необходимый минимум в 2019 году - 16,2);
• СПК - стоимость каждого пенсионного балла (87,24 руб. в 2019 году);
• ФВ - фиксированная пенсионная выплата (5334,19 руб. в 2019 году).

Показатели СПК и ФВ ежегодно индексируются в связи с инфляцией. Фиксированная выплата в повышенном размере предоставляется инвалидам 1 группы, труженикам Крайнего Севера, за иждивенцев и некоторым другим категориям. В каждом российском регионе ежегодно устанавливается прожиточный минимум пенсионера (ПМП). Если размер досрочной пенсии ниже этого показателя, назначается также социальная доплата до прожиточного минимума .

Как выйти на пенсию досрочно через центр занятости

В случае увольнения из-за сокращения или ликвидации предприятия человек предпенсионного возраста (за 2 года до пенсии и меньше) должен встать на учет в центр занятости . При этом он получает статус безработного и соответствующее пособие. Пребывать в этом статусе и получать пособие он может с перерывами в течение 24 месяцев (часть 1 статьи 32 закона № 1032-1 от 19.04.1991 г.), то есть до достижения пенсионного возраста. В это время ЦЗН предлагает безработному варианты трудоустройства.

К сведению

Но если найти работу человеку предпенсионного возраста на бирже труда не получается, есть другой вариант. ЦЗН делает предложение отправить безработного на досрочный заслуженный отдых . Это предложение в виде бумажного документа гражданин должен передать в ПФР. Пенсионный фонд и будет оформлять выплаты.

В некоторых случаях стать пенсионеров досрочно через биржу труда не получится. Например, если:

• Трудящийся-предпенсионник уволился по собственному желанию, был уволен из-за нарушения трудового распорядка или по другим причинам. Допускается увольнение только по сокращению или ликвидации.
• За уволенным сохраняется ежемесячное содержание с предыдущего места работы.
• Возраст не дотягивает до предпенсионного, не хватает необходимых лет стажа или пенсионных баллов.
• Заявителем было отклонено 3 и больше предложений работы от ЦЗН в течение 1 года.

Документы для выхода на досрочную пенсию безработному

Технически в оформлении досрочной пенсии нет ничего сложного. Гражданин получает в центре занятости 2 документа: предложение и справку о периодах трудового стажа. С ними отправляется в территориальное отделение ПФР по месту жительства и заполняет стандартное заявление о назначении пенсии.

С собой надо взять эти два документа, а также следующее:

• паспорт (или, вместо него, другое удостоверение личности и документы, подтверждающие гражданство и место жительства);
• СНИЛС;
• справку о среднемесячной зарплате за любые 60 месяцев работы до 2002 года;
• трудовую книжку или справки о стаже;
• другие документы при необходимости (о смене фамилии, наличии инвалидности и т.д.).

Перевод на страховую пенсию при достижении пенсионного возраста

Досрочная пенсия оформляется с месяца обращения и по месяц достижения пенсионного возраста . Она не переходит автоматически в страховую пенсию по старости, оформляемую на общих основаниях. Поэтому безработные, получавшие досрочную пенсионную выплату и достигшие 65/60 лет для мужчин и женщин соответственно, должны будут оформить обычную пенсию по возрасту. Для этого заново подаются заявление и нужные документы в ПФР.

Следует помнить, что по достижении пенсионного возраста выплата досрочной пенсии прекращается . Страховая пенсия по возрасту и досрочная - две разные выплаты. Обычная страховая пенсия сама по себе не оформится. Чтобы не остаться без денег на какой-то промежуток времени, лучше заранее обратиться в ПФР за переоформлением - за пару месяцев до достижения пенсионного возраста.

Вопрос - ответ

Можно ли будет досрочно выйти на пенсию после повышения пенсионного возраста с 2019 года?

Правительство начинает с 2019 года очередную пенсионную реформу. Прежде всего, она затронет пенсионный возраст, который будет повышаться ежегодно на 1 год, пока не достигнет 65 и 60 лет соответственно для мужчин и женщин. Однако в ходе этой реформы право выйти на пенсию досрочно с биржи труда останется , но уже в привязке к новому установленному возрасту.

В 2019 году на обычную страховую пенсию по возрасту могут пойти люди, которым исполняется 60,5 лет и 55,5 лет (мужчинам и женщинам). Предложенный Правительством закон все существенно поменяет, причем предполагается длительный переходный период. Например:

• Если человеку (мужчине/женщине) исполняется 60/55 лет в 2021 году, то он сможет стать пенсионером только через 3 года - в 63/58 лет в 2024 году.
• Если же, например, он достигает возраста 60/55 лет в 2023-м году, то на пенсию можно будет выйти через 5 лет - в 2028 году.

Разобраться с новым пенсионным возрастом для россиян в привязке к годам поможет таблица:

Год выхода на пенсию по старому законодательству	Пенсионный возраст по новому законодательству		Год выхода на пенсию по новому закону
	женщины	мужчины
2019	55 + 0,5	60 + 0,5	2019-2020
2020	55 + 1,5	60 + 1,5	2021-2022
2021	55 + 3	60 + 3	2024
2022	55 + 4	60 + 4	2026
2023	55 + 5	60 + 5	2028

Соответствующий закон уже подписан Президентом 3 октября 2018 года. Пенсионный возраст будет повышаться с 2019 года и достигнет в окончательном виде 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Досрочные пенсионные выплаты безработным при сокращении штата и ликвидации организации можно будет оформлять на 2 года раньше официального пенсионного возраста (соответственно, начиная с 63 и 58 лет). Но это еще будет не скоро (см. таблицу выше).

Законодательство РФ за каждым гражданином закрепляет право на получение пенсионных выплат. Закон РФ N 400 указывает, что воспользоваться данной возможностью можно при наступлении следующих ситуаций:

• достижении установленного пенсионного возраста (55 и 60 лет для женщины и мужчины соответственно);
• выслуге лет (при наличии минимально установленного законодательством трудового стажа и пенсионных баллов).

Вместе с этим, в статье 32 Закона № 1032-1 сказано, что граждане, которые не достигли пенсионного возраста, могут рассчитывать на получение досрочного пособия. Данным нормативно-правовым актом также предусмотрены ситуации, при наступлении которых граждане могут воспользоваться данным правом. Это возможно при следующих причинах увольнения:

• сокращении работников предприятия;
• расформировании компании работодателя (или прекращении деятельности ИП).

Стоит отметить, что досрочная пенсия безработным на общих основаниях может быть назначена гражданам, не достигшим общеустановленного возраста выхода на заслуженный отдых, лишь по предложению органов службы занятости. Другими словами, лицо должно обратиться в данные государственные структуры для оформления статуса безработного гражданина . Лишь после этого, а также за инициативой центра занятости, бывший работник может обратиться в местные управления ПФР для назначения данного рода пособия.

Гражданин, получающий пенсию досрочно, при достижении пенсионного возраста, вправе оформить выплату страховой пенсии по старости (при наступлении всех необходимых условий).

Условия назначения досрочной пенсии безработным гражданам

Итак, как безработному выйти на пенсию досрочно? В случаях, когда лицо теряет работу в связи с причинами, предусмотренными законодательством, безработный гражданин может обратиться в органы службы занятости по месту жительства. Если трудоустроить данную категорию людей не является возможным, им может выплачиваться досрочная пенсия безработным по старости при наличии следущих условий:

• официально установленного факта отсутствия работы (доказано лишение постоянного заработка, пройдена регистрация в определенных государственных органах и т.д.). Признать лицо безработным имеет право лишь территориальный орган службы занятости;
• отсутствии возможности официально трудоустроиться;
• факта увольнения из прошлого места работы в связи с причинами, определенными действующим законодательством РФ;
• наличии минимально установленного трудового стажа: 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно;
• достижении определенного возраста. Законом установлено, что правом на получение данных пособий владеют граждане, которым до достижения общеустановленного возраста выхода на заслуженный отдых осталось меньше 2 лет;
• наличии минимального количества пенсионных баллов (индивидуальных коэффициентов). На текущий год данный показатель составляет 13,8.

Пенсия досрочно безработным может быть оформлена только при согласии местных органов центра занятости (предоставлении предложения со стороны данных госструктур).

Как оформить досрочную пенсию безработному?

Для назначения данных выплат, заинтересованный гражданин в первую очередь должен обратиться в местные структуры центра занятости для получения специального документа-предложения, которое доказывает право лица на оформления пособия. Кроме этого, данные органы государственной власти предоставляют выписку о периодах его работы, которые засчитываются в его общий трудовой стаж. Вышеперечисленные документы дают право безработному обратиться в территориальные органы Пенсионного фонда для назначения досрочного пособия.

Документы

В местные управления ПФР нужно также предоставить следующий пакет документов:

1. Заявление на назначение досрочных финансовых выплат;
2. Паспорт или другие документы, подтверждающие личность гражданина и его адрес проживания;
3. Трудовую книжку или другие выписки и свидетельства, доказывающие наличие страхового стажа и его продолжительность;
4. Страховое пенсионное свидетельство;
5. Справку о среднем размере заработной платы за установленный законодательством период (за 5 лет до 2012 года).

Местные структуры ПФР в некоторых случаях могут потребовать ряд необходимой документации:

• справку о наличии нетрудоспособных членов семьи (несовершеннолетних, инвалидов или пенсионеров);
• выписки о факте изменения личных данных заинтересованного лица (например, о смене фамилии и т.д.);
• документ, который подтверждает место фактического проживания безработного и др.

Стоит сказать, что начисление денежных выплат происходит с момента обращения к уполномоченным государственным органам, но не ранее возникновения права на данного рода пособие.

Заявление

При обращении в органы Пенсионного фонда, безработный должен в письменной форме составить заявление о назначение досрочного пенсионного пособия. Стоит сказать, что структура данного документа не является произвольной, она определяется действующими законами РФ в сфере труда. Образец заявления выдается непосредственно по месту обращения за назначением пособия. В бланк нужно внести следующую информацию:

• ФИО заявителя;
• наименование местного органа ПФР;
• паспортные данные;
• название пенсии, на которую претендует гражданин;
• просительная часть. Здесь нужно указать основания для назначения досрочного пособия;
• адрес проживания;
• контакты заинтересованного в выплатах лица;
• данные страхового свидетельства;
• выбранный способ получения денежных средств (через банковскую карту/счет, почтовый перевод, курьерскую организацию);
• полный перечень подаваемых документов и т.д.

Стоит заметить, что за предоставление недостоверной информации лицо, в соответствии с действующим законодательством может нести материальную ответственность, а в предусмотренных законом случаях - уголовную (статья 159.2 УК РФ).

Также важно знать, что при любых изменениях в жизни пенсионера, влекущих за собой наступления последствий в порядке денежных выплат, получатель досрочного пособия должен незамедлительно известить органы ПФР. А именно это касается таких изменений, как:

• трудоустройство или занятия деятельностью, которая засчитывается в трудовой стаж;
• смена адреса проживания;
• выезд на постоянное место жительства за пределы российского государства;
• увеличение или уменьшение числа нетрудоспособных членов семьи (иждивенцев пенсионера) и т.д.

В случае, когда гражданин не проинформировал пенсионные органы о данных изменениях, он должен возместить государству переплаченные средства.

Подтверждение

При оформлении пенсионного пособия досрочно, гражданин должен подтвердить трудовой стаж. Но, бывают ситуации, в которых очень сложно доказать период работы на том или ином предприятии. Например, в случаях, когда архивные документы были утеряны в связи с наводнением, пожаром и другими причинами, определенными законодательством. При таком раскладе, трудовой стаж можно подтвердить следующими способами:

• с помощью свидетелей (на основе их показаний);
• в судебном порядке.

Полезное видео

В следующем видео можно узнать о ситуациях и условиях, при наступлении которых безработный гражданин имеет право на оформление и получение досрочной пенсии:

Последнее обновление Февраль 2019

В июне 2018 года стартовала пенсионная реформа (16.06.2018 года в Госдуму внесен законопроект о повышении пенсионного возраста).

Основной идеей реформы было увеличение:

• стандартного пенсионного возраста (65 лет мужчины, 63 лет женщины);
• возрастного ценза нетрудоспособных (70 – мужчины, 68 — женщины),
• возрастного уровня отдельных категорий (работникам медицины, педагогам, театральным деятелям, работникам Крайнего Севера и пр.).

Сейчас закон проходит депутатскую вычитку, а также производится оценка общественного мнения и сбор пожеланий и предложений населения. Происходящее получило большой резонанс. В законопроект уже вносились некоторые поправки.

29.08.2018 года Президент РФ внес свою лепту в реформацию, направленную на смягчение положений проекта.

Основные тезисы таковы:

• общепенсионный возраст для женщин будет 60 лет;
• женщинам, имеющих детей, будет предоставлено право на досрочный выход на пенсию (3 ребенка на 3 года раньше положенного срока, 4 ребенка на 4 года раньше, 5 и более детей позволит уйти на пенсию в 50 лет);
• реформа не затронет льготы для коренных народов Севера, жертв Чернобыльской аварии, отдельных льготных категорий (химические и горячие цеха, шахтеры и т.д.);
• сократится стаж для выхода на досрочку (37 лет для женщин и 42 для мужчин, вместо нынешних 40 и 45 соответственно);
• тем кто в настоящее время в преддверии выхода на пенсию предоставляется право выйти на заслуженный отдых на полгода раньше положенного срока, то есть мужчина в 59,5 лет, а женщинам в 54,5 лет.

Но это пока только наброски. Примут ли закон депутаты, и в какой редакции покажет время. А сейчас ситуация обстоит как и ранее.

В настоящее время для выхода на оплачиваемую пенсию по старости и получения определенных льгот является наличие следующих фактов:

• пенсионный возраст (для мужчин при наступлении 60 лет, для женщин – 55 лет);
• наличие минимального 6-летнего страхового стажа;
• величина индивидуального коэффициента от 6,6.

Необходимый страховой стаж постепенно будет увеличиваться: с 6 лет в 2015г. до 15 лет к 2024г. А индивидуальный пенсионный коэффициент ежегодно будет расти на 2,4 пункта до достижения отметки 30.

Досрочный выход на пенсию

Законодательство нашей страны гарантирует гражданину право выхода на оплачиваемую пенсию по старости и получения определенных льгот. Основания общей пенсии регламентируются ст.8 ФЗ № 400.

Но, существует ряд федеральных нормативов, четко регламентирующих основания для досрочного назначения трудовых пенсий.

Досрочная пенсия в 50 лет и раньше: перечень лиц и условия для назначения

Статьи 30,31 и 32 ФЗ № 400

Статьи 30,31 и 32 ФЗ № 400 обеспечивают гарантированное назначение трудовой пенсии гражданам, в чей трудовой стаж входят следующие периоды:

• Работа в особых территориальных условиях;
• Деятельность, сопряженная с особыми условиями труда;

Список оснований индивидуален и достаточно обширен (). К примеру, в него входят:

• женщины, воспитавшие более 5 детей, родители и опекуны инвалидов с детского возраста.
• право досрочного выхода на пенсию принадлежит инвалидам: по причине военной травмы, с гипофизарным нанизмом, имеющим первую группу по зрению.
• граждане, постоянно проживающие или работавшие на Крайнем Севере и приравненных к нему областях, лица, занятые на поземных, рудодобывающих производствах, врачи в сельской местности и т.д.

Профессии, позволяющие досрочный выход на пенсию по вредности, обозначены списками 1 и 2, утвержденными Кабинетом министров СССР 26 января 1991 года.

Порядок назначения досрочной пенсии

• • Когда можно обращаться в ПФ? Назначение пенсии происходит со дня обращения, но не раньше дня возникновения права на неё. Перед обращением в территориальное отделение ПФ желательно проконсультироваться у его специалистов или в отделе кадров о необходимом перечне документов.
  • Как предоставлять документы? Заявление о досрочном назначении пенсии и необходимые справки могут быть представлены гражданином лично или направлены почтовым отправлением. День приема документов или дата на почтовом штемпеле и будут считаться днем обращения. Они подтверждаются выданной на руки или отправленной по почте распиской.
  • Если перечень документов неполный? Лицо имеет право на основании разъяснения сотрудника ПФ донести недостающие документы. При соблюдении 3-месячного срока со дня получения разъяснения, датой обращения за пенсией остается день приема заявления.
  • Сколько времени ПФ рассматривает заявление? Пенсионный фонд обязан рассмотреть заявление и вынести решение о назначении в течении 10 дней.
  • Могут ли отказать? В случае отказа гражданин должен быть уведомлен об этом в течении 5 дней. В извещении должны быть указаны причины и порядок обжалования.

Ранний выход на пенсию при ликвидации предприятия или сокращением кадров

Молодым везде у нас дорога, а вот сотрудник предпенсионного возраста, потерявший работу по вышеуказанным причинам, зачастую испытывает трудности с трудоустройством. Из такой ситуации тоже есть выход – оформить выход на пенсию раньше установленных сроков.

Самым существенным условием для назначения преждевременного обеспечения является возраст сокращенного. Срок, оставшийся до выхода на пенсию по старости, не может превышать 2-х лет. То есть при отсутствии других условий досрочный выход на пенсию:

• для женщин предоставляется только в 53 года,
• досрочный выход на пенсию для мужчин - в 58 лет.

Также должны соблюдаться следующие условия:

• Увольнение только по причине сокращения численности кадров либо при ликвидация предприятия. Другие поводы, такие как собственное желание или медицинские показания, законом не предусмотрены.
• Наличие 25-летнего страхового стажа - для лиц мужского пола, 20- летнего – для женского. Стаж может быть меньше установленного, если присутствуют условия, оговоренные обозначенными выше ст.30,31,32 ФЗ.
• Гражданин должен быть признан безработным и состоять на учете в органах Занятости.
• На бирже не должно быть вакансий, соответствующих образованию, вакансии и квалификации человека, попавшего под сокращение.

Права на досрочное назначение пенсии лишаются граждане, имеющие провинности, повлекшие прекращение назначения социальных выплат (снижении его размера), или 2 раза отказавшиеся от трудоустройства по подходящим вакансиям.

Правила оформления и назначения досрочной пенсии

Для работающего гражданина после увольнения

• Работодатель обязан выплачивать работнику выходное пособие в течение 2-х месячного периода.
• Если за это время найти новое место не удалось, выплаты с бывшей работы прекращаются, гражданин получает статус безработного и право на получение пособия (если самостоятельно встал на учет в Центр Занятости). Срок его выплаты тоже ограничен временными рамками и составляет не больше 12 месяцев.

Для безработных предпенсионного возраста

Для безработных предпенсионного возраста, имеющих страховой стаж более 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, выплата указанной субсидии может быть продлена. Каждый год, отработанный сверх стажа, продлевает государственное обеспечение на 2 недели.

Если сотрудники службы будут испытывать трудности с подбором вакансий, они в письменной форме предложат безработному воспользоваться правом досрочного выхода на пенсию. С этим направлением лицо должно обратиться в РОПФ. Сделать это нужно в течение месяца, иначе заявление станет недействительным. Единственной уважительной причиной продления срока, является болезнь, подтвержденная листком нетрудоспособности. При положительном ответе из пенсионного фонда, статус безработного аннулируется и назначается выплата пенсии. Досрочная пенсия выплачивается до начала пенсионного возраста, затем осуществляется переход страховую пенсию по старости.

Пенсионные выплаты, компенсируются ПФ из бюджета центра занятости. Поэтому последний при превышении квот часто отказывают в выдаче направлений. Если будущий пенсионер столкнулся с необоснованным по его мнению отказом, он может обратиться с жалобой в Минтруд или может оспорить решение в суде.

Если гражданин трудоустраивается или открывает бизнес

Тогда выплата досрочной пенсии прекращается и возобновляется только после увольнения или закрытия ИП или юридического лица. Поэтому стоит заранее определится с выбором (пенсия или зарплата), дающим наибольший доход. Обо всех переменах (также и о наступлении возраста, предусмотренного для получения страховой пенсии по старости), гражданин должен самостоятельно уведомлять отделения ПФ.

Пакет документов для предоставления в региональное отделение ПФ

Сотрудники Пенсионного фонда могут затребовать следующие дополнительные документы, подтверждающие:

• Изменение персональных данных (ФИО);
• Наличие в семье нетрудоспособных членов и иждивенцев (свидетельства о рождении, документы, подтверждающие их очное обучение);
• Стаж работы на Крайнем Севере, на особо тяжелых и вредных предприятиях;
• Назначении инвалидности и т.д.

Расчет размера пенсионных выплат

Величина досрочной пенсии рассчитывается аналогично методике определения пенсии по старости и зависит:

• От суммы выплат в ПФ;
• От заработной платы.

Досрочная пенсия также подлежит правительственным индексациям и перерасчетам. Параллельно гражданину предоставляется право получения выплат за выслугу.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

91 комментарий

Пенсионный возраст россиян, по достижении которого они могли оставить рабочее место и выйти на пенсию, неоднократно менялся, и сейчас ходят слухи о дальнейшем его увеличении. В настоящий же момент пожилые люди прекращают выполнять трудовые обязанности и уходят на заслуженный отдых, когда женщинам исполняется 55 лет, а мужчинам – 60. Однако, не все знают, что им может быть предоставлена возможность досрочного выхода на пенсию по различным причинам. Давайте выясним, как выйти на пенсию досрочно.

Общие сведения о досрочной пенсии

Досрочная пенсия имеет неразрывную связь с профессиональной деятельностью, которую выбрал сотрудник предприятия, предполагающей специфические условия осуществления производственной деятельности или особое к ней отношение с точки зрения некоторых социальных норм. Под досрочной пенсией понимается оформление пенсионных выплат максимум на 2 года раньше, чем наступит пенсионный возраст.

Несмотря на то, что на вредных производствах руководство должно сообщать своим работникам о полагающихся им льготах и досрочном выходе на пенсию, многие работодатели игнорируют данное требование, и сотрудники трудятся вплоть до достижения пенсионного возраста. Не говоря уже о том, что россияне редко обращаются к текстам нормативных актов, кодексов и законов.

Существует закрытый перечень профессий и категорий граждан, которые по роду деятельности и при наличии определённых заслуг могут рассчитывать на досрочные пенсионные выплаты и ряд льгот.

Кто вправе выйти на пенсию раньше положенного срока

Выйти на пенсию досрочно могут безработные граждане, состоящие на учёте в Центре занятости населения и получающие пособие по безработице, и обладатели достаточного страхового стажа (это 25 лет для мужчин и 20 – для женщин). Кроме перечисленных лиц, на досрочные пенсионные выплаты могут рассчитывать работники вредных производств, признанных таковыми после проведения специальной оценки условий труда. Рабочее место может считаться вредным из-за большой физической и психологической нагрузки и осуществления деятельности в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему территорий. Указанные категории сотрудников зарабатывают так называемый “сокращённый трудовой стаж”.

Наконец, некоторые работники ввиду получения ими заболеваний (включая профессиональные) и травм (в том числе производственные) не могут более трудиться из-за ухудшения состояния здоровья – им также будет разрешено выйти на пенсию досрочно, если они прошли медико-социальную экспертизу и получили соответствующее заключение (предъявить его нужно в Службу занятости).

Категории граждан, имеющих право на досрочную пенсию

Российские законы позволяют оформить пенсию досрочно следующим категориям лиц:

• труженикам Крайнего Севера и приравненных к нему местностей;
• лилипутам и карликам;
• гражданам, получившим травму в результате участия в боевых действиях;
• люди, имеющие инвалидность по зрению;
• многодетные родители, на воспитании которых было пятеро детей и более.

Люди, выбравшие следующие специальности, могут выйти на пенсию досрочно:

• работники авиационной сферы;
• сотрудники, осуществляющие работы на речных и морских судах;
• водители общественных видов транспорта;
• представители горных профессий;
• геологи и поисковики;
• работники железных дорог;
• деятели театра;
• медицинские работники;
• преподаватели;
• сотрудники системы исполнения наказаний;
• представители профессий, которые предполагают осуществление работ под землёй (работники метро, шахты);
• спасатели, сотрудники МЧС и т.д.

Какие профессии считаются вредными

Как уже было сказано, люди могут рассчитывать на ранний уход на пенсию, если они трудятся на вредных производствах. Ещё в период СССР Правительство установило перечень вредных работ, который мало изменился.

Вредными факторами считаются:

• продолжительность напряжения организма во время осуществления работ;
• чрезвычайно низкая или, наоборот, высокая температура окружающей среды;
• слишком высокий показатель влажности воздуха;
• высокий уровень вибрации;
• необходимость взаимодействия в процессе работы с бактериями, вирусами, химикатами и т.д.;
• воздействие на организм вредоносного излучения;
• высокий уровень шумов;
• плохое или слишком яркое освещение;
• присутствие в воздухе примесей – пыли, газов и т.д.

Профессии классифицируются на 4 уровня опасности осуществления деятельности для здоровья и жизни человека:

1. Степень I. В результате осуществления трудовой деятельности происходят малозаметные изменения в организме человека, способные проходить за время отдыха до следующей рабочей смены.
2. Степень II. Трудовая деятельность оказывает значительное влияние на здоровье, вызывая стойкие изменения в организме, из-за которых возникают хронические болезни. Заметные ухудшения здоровья происходят у тех, кто работает на предприятиях данного типа более 15 лет.
3. Степень III. Вредное производство постоянно воздействует на организм, разрушая его. Может произойти полнейшая потеря трудоспособности.
4. Степень IV. Здоровье ухудшается значительно, в организме начинаются вредоносных процессы, стабильно приводящие к утрате способности к осуществлению трудовой деятельности и сокращению времени жизни.

Как выйти на пенсию досрочно: условия

К гражданам, желающим выйти на пенсию досрочно, предъявляются следующие обязательные требования:

• заявитель является матерью, воспитавшей пятерых и более детей;
• наличие собственного желания гражданина выйти на пенсию досрочно в случае, если он попал под сокращение штата сотрудников;
• наличие страхового стажа, утверждённого для конкретной категории сотрудников;
• обладание официальным статусом безработного (постановка на учёт в ЦЗН);
• достижение возраста 53 лет для женщин и 58 лет – для лиц мужского пола.

Если будущий пенсионер соответствует необходимому числу условий, остаётся проверить, какие требования должны быть соблюдены работниками вредных производств. Если женщину можно причислить к списку сотрудников, принадлежащих к вредным профессиям, она может выйти на пенсию досрочно по достижении 53 лет (для мужчин – 50 лет), отработав 15 лет (для мужчин – 20 лет). Длительность осуществления трудовой деятельности на вредных предприятиях должен оказаться не менее 7 лет. Если женщина выполняла должностных обязанности, являющиеся вредными, она получает право выйти на пенсию досрочно в 45 лет (для мужчин – 55 лет), отработав 20 лет (для мужчин общий трудовой стаж должен составить 25 лет, из которых вредному производству отдано 12 лет).

Как выйти на пенсию досрочно: порядок оформления

Желающие выйти на досрочную пенсию люди должны обратиться с соответствующим заявлением в Службу занятости населения. Сотрудники ведомства помогут заполнить документ, после чего принимается решение о возможности оформления досрочной пенсии. Специалисты центра потребуют предоставить все документы и справки, которых подтверждают любые сведения об осуществлении трудовой деятельности, продолжительности работы, содержании иждивенцев, наличии детей и так далее.

Какие документы нужны для выхода на досрочную пенсию

Прежде чем обращаться за оформлением досрочной пенсии, необходимо собрать внушительный пакет документов и проверить наличие всех подписей и печатей:

Документ	Где получить
Паспорт РФ с ксерокопией главного разворота и страницы со штампом о регистрации в данном регионе	ГУВМ МВД РФ
Справка о составе семьи	ЖЭУ, паспортный стол
Трудовая книжка с записями о трудоустройстве и причинах увольнения	С последнего места работы
Военный билет (для военнообязанных женщин и для всех мужчин)	Военкомат по месту жительства
Свидетельство о рождении каждого ребёнка (при наличии детей)	Органы ЗАГС
Справка о содержании иждивенцев	УСЗН
Заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы (для инвалидов)	Бюро МСЭ
Договор о воспитании опекаемого ребёнка (если заявитель является приёмным родителем)	Органы опеки и попечительства

Права работника, планирующего выйти на пенсию досрочно

В первую очередь, будущий пенсионер имеет законное право требовать от последнего работодателя всех документов и справок, которые пригодятся ему для предъявления в Центр занятости населения и ПФР. Большая часть информации о трудовом стаже и смене мест работы будет зафиксирована в Пенсионном фонде.

Размер досрочной пенсии, на которую может по праву рассчитывать пенсионер, может быть рассчитана по формуле:

РДП = КПБ х СПБ х ПК + ФР х ПК ,

где РДП – размер досрочной пенсии;

КПБ – количество заработанных за период трудовой деятельности “пенсионных баллов”;

СПБ – актуальная стоимость “пенсионного балла”;

ПК – повышающие коэффициенты;

ФР – фиксированный размер.

Что делать при сокращении штата сотрудников или при ликвидации фирмы

Бывает так, что до пенсии осталось отработать пару лет, а сотрудника увольняют по сокращению штата, из-за ликвидации и банкротства компании. У таких работников вряд ли имеется шанс устроиться на новую работу, поскольку наниматели не желают брать к себе тех, кто скоро выйдет на пенсию. В такой ситуации стоит задуматься о досрочной пенсии, но сперва нужно проверить, соблюдены ли следующие условия:

• в Центре занятости не должно оказаться подходящей работы;
• будущий пенсионер встал на учёт в ЦЗН;
• гражданин обладает достаточным трудовым стажем (20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно);
• сотрудник был уволен из-за ликвидации компании, прекращения деятельности ИП или сокращения штата сотрудников (не по личному волеизъявлению, не из-за нарушений трудовой дисциплины и не по состоянию здоровья).

Могут ли отказать в досрочном выходе на пенсию

ПФР и Центр занятости имеют право отказывать в назначении досрочной пенсии. Такое может произойти по следующим причинам:

• от предыдущего работодателя начисляются пособия после увольнения;
• документы и заявление подавались в момент прекращения выплаты пособия по безработице;
• ЦЗН предложил подходящую работу с приемлемой зарплатой;
• отсутствие необходимых документов, свидетельствующих о праве на досрочный выход на пенсию;
• полная ликвидация компании, где работал заявитель;
• недостаточный возраст или страховой стаж.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Гражданин планирует выйти на досрочную пенсию за 5 лет до достижения им пенсионного возраста.